Саратовская область готовится к перераспределению полномочий между регионом и муниципалитетами
11.11.2025Саратовская область готовится к перераспределению полномочий между регионом и муниципалитетами
Сегодня в Татищево состоялось заседание Совета Саратовской областной Думы, где обсуждалась адаптация регионального законодательства к федеральным изменениям в сфере местного самоуправления.
Заместитель Председателя облдумы Сергей Овсянников (фракция «Единая Россия») отметил, что регион реализовал возможность выбора двухуровневой системы местного самоуправления, процесс актуализации законодательства продолжается. «Здесь нам очень важна позиция муниципалитетов», – подчеркнул Овсянников.
И.о. министра по делам территориальных образований Александр Милованов сообщил, что вступающие в силу 1 января 2027 года нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» меняют подход к распределению полномочий области и муниципалитетов. В них выделено три блока полномочий: не подлежащие перераспределению и исполняемые муниципалитетами за счет собственных средств (например, принятие местных устава и налогов или формирование проекта бюджета), исполняемые муниципалитетами, но потенциально передаваемые на региональный уровень (организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, образование, спорт), и те, что по умолчанию исполняются регионом, но могут быть переданы муниципалитетам.
Министерством по делам территориальных образований разработан предварительный проект перераспределения полномочий между уровнями власти. Он сохраняет за муниципалитетами большинство имеющихся зон ответственности. Однако отдельный функционал (например, участие в организации деятельности по накоплению, сбору, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, содержание аварийно-спасательных служб) выразили готовность взять на себя региональные ведомства.
Александр Милованов подчеркнул, что проект будет обсуждаться с исполнительными и законодательным органами, научным сообществом и муниципалитетами.
Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области», член Общественного совета при облдуме Людмила Жуковская рассказала об анализе предложений от органов МСУ. Опыт решения вопросов местного значения осветили глава Татищевского района Александр Мордвинцев, зампредседателя муниципального Собрания Светлана Марискина, врио главы Вязовского муниципального образования Иван Пистов и староста села Корсаковка Наталья Барабанова.
Депутаты озвучили ряд предложений. Ирина Колесникова и Антонина Галяшкина (фракция «Единая Россия») акцентировали внимание на положительных результатах инициативного бюджетирования. Галяшкина также подчеркнула, что приоритетом актуализации законодательства в сфере местного самоуправления является четкое нормативное разграничение полномочий, подкрепленное финансовым обеспечением.
Представитель фракции «КПРФ» Денис Буланов предложил проработать систему материального вознаграждения для сельских старост. Вопросы финансирования муниципальных нужд стали темой выступлений Владимира Есипова (фракция «КПРФ») и представляющего фракцию «ЛДПР» Станислава Денисенко.
Подводя итоги, Сергей Овсянников подчеркнул необходимость стратегического планирования кадрового обеспечения органов местного самоуправления и методологического сопровождения их руководителей с учетом предстоящих изменений законодательства.
